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Confusão no Cazaquistão

Este artigo é dedicado à revolta que varreu o Cazaquistão na primeira semana de janeiro e sua subseqüente repressão. Os protestos e greves pacíficos dos trabalhadores na maior parte do país são contrastados com a insurgência armada em Almaty e arredores.

by Stephen Shenfield

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"Astana, Cazaquistão"Por Ninara está licenciado sob CC BY 2.0.

Atualizado em 16 ° de janeiro

A última onda de protestos começou em Janaozen (às vezes soletrado Zhanaozen), uma cidade petrolífera no oeste do Cazaquistão. Foi aqui que a polícia abateu grevistas desarmados em dezembro de 2011. Dez anos depois, os petroleiros novamente fizeram greve por salários mais altos, melhores condições de trabalho e direito de organização. Os gatilhos imediatos foram a demissão em dezembro de 40,000 trabalhadores pelo principal empregador local, a Tengiz Chevron Oil (75% de propriedade americana), seguida no dia de Ano Novo pela duplicação do preço do gás liquefeito usado nos veículos. 

Em 2 de janeiro, uma reunião de protesto começou na praça principal. Em 3 de janeiro, a greve começou a se espalhar. Estradas foram bloqueadas. Em 4 de janeiro, todos os petroleiros do oeste do Cazaquistão estavam em greve; à noite, juntaram-se a eles os mineiros de carvão e metalúrgicos do centro do Cazaquistão. Reuniões de massa ininterruptas estavam acontecendo agora em cerca de uma dúzia de cidades. Surgiram novas demandas, como a redução da idade de aposentadoria, mas a ênfase permaneceu nas questões de “pão com manteiga”. 

Em 5 de janeiro, as reuniões de massa começaram nas cidades de língua russa do norte e leste do Cazaquistão. Os protestos agora abrangeram todo o país, com exceção da nova capital de Nur-Sultan - anteriormente Akmola e depois Astana antes de ser renomeada em homenagem ao ex-presidente Nursultan Nazarbayev.

Politização

Nos últimos dias antes da repressão houve uma politização dos protestos. Demandas políticas e econômicas foram levantadas, incluindo o fim das prisões, a libertação de prisioneiros políticos, a renúncia do presidente Tokayev, sucessor de Nazarbayev, e a saída final do próprio Nazarbayev, não mais presidente, mas ainda chefe do Conselho de Segurança do Cazaquistão . Alguns pediram a restauração da Constituição de 1993, que havia dividido o poder entre o presidente e o parlamento mais igualmente do que as constituições 'superpresidenciais' posteriores. Outros exigiam um sistema puramente parlamentar sem presidência executiva. 

Vale a pena notar que tipos de demandas foram não raised. Em nítido contraste com os protestos em massa na Ucrânia, não houve demandas para mudar a orientação da política externa do país. Nenhuma das demandas levantadas dizia respeito a questões 'étnicas', como o status relativo das línguas cazaque e russa (o cazaque é a 'língua oficial', mas ambas são 'línguas oficiais'). 

Parece que nessa época também houve tentativas de formar comitês e conselhos para coordenar o movimento de protesto, e também um 'Conselho de Anciãos'.  

O que aconteceu em Almaty

Embora os manifestantes em várias cidades tenham derrubado estátuas de Nazarbayev ou ocupado prédios do governo, os protestos na maioria dos lugares foram pacíficos: não envolveram violência contra as pessoas. No entanto, os eventos em Almaty se desenvolveram de maneira muito diferente. 

Almaty é a maior cidade do Cazaquistão. Durante o período soviético e nos primeiros anos da independência foi a capital da república. Mesmo depois que a capital foi transferida para Akmola em 1997, Almaty continuou sendo o principal centro comercial, cultural e intelectual do país. 

Na noite de 4 de janeiro, os manifestantes marcharam até a praça principal de Almaty, onde conseguiram repelir as linhas policiais e ganhar vantagem. Alguns policiais foram vistos fugindo ou até mesmo mudando de lado. Lojas foram saqueadas, agências bancárias destruídas, carros de polícia incendiados. Houve também ataques a arsenais – um fato que ajuda a explicar o surgimento de insurgentes armados que naquela noite tomaram o controle do Aeroporto Internacional de Almaty e de vários distritos suburbanos.   

Os manifestantes se dispersaram nas primeiras horas da manhã de 5 de janeiro, mas retornaram por volta das 10h. Ao longo do dia, tanto o prédio da administração da cidade quanto a sede da polícia foram invadidos e incendiados.

A insurgência em Almaty não durou mais do que 24 horas - do anoitecer de 4 de janeiro ao anoitecer de 5 de janeiro. Parece que nessa época o presidente Tokayev estava com medo de perder todo o controle sobre a situação. Ele anunciou uma série de concessões: fez o governo renunciar, removeu Nazarbayev, baixou o preço do gás e prometeu prestar assistência às famílias mais pobres. Foi também quando ele apelou por ajuda a outros membros da Organização do Tratado de Segurança Coletiva. A Rússia prometeu enviar tropas, assim como a Bielorrússia e a Armênia. 

Como se viu, Tokayev foi capaz de derrotar a insurgência sem a ajuda de tropas estrangeiras. Na noite de 5 de janeiro, as unidades policiais retomaram o controle do centro de Almaty, do aeroporto e dos bairros suburbanos que os insurgentes haviam tomado na noite anterior. 

O avião que transportava os primeiros 'soldados da paz' ​​da Rússia pousou em 6 de janeiro. Seus caminhões e veículos blindados circulavam pelas ruas de Almaty. De vez em quando, os moradores podiam ouvir o que parecia ser tiros. Em 16 de janeiro, as últimas tropas russas voltaram para casa.

Quem eram os organizadores?

Enquanto a maioria dos grevistas e manifestantes vinha da força de trabalho regular, os saqueadores e insurgentes em Almaty eram 'marginais' – jovens ressentidos do campo que vivem em certos distritos suburbanos e estão desempregados ou ocupam empregos ocasionais mal pagos. Mas a insurgência armada – e principalmente a tomada do aeroporto, a 15 quilômetros da cidade – exige certa organização, planejamento e preparação. Então, quem eram os organizadores?

Putin e Tokayev apontam o dedo para 'criminosos' e 'terroristas islâmicos radicais' apoiados por forças não identificadas fora do Cazaquistão. Embora isso possa ajudar a explicar distúrbios em outras partes da Ásia Central, especialmente no Uzbequistão, é altamente implausível no caso do Cazaquistão. Embora a maioria dos cazaques seja nominalmente muçulmana, o Islã carece de raízes profundas na sociedade cazaque e o Islã político tem muito pouca influência. O objetivo de recorrer a esse bicho-papão pode ser justificar uma resposta dura aos protestos aos olhos de ocidentais e chineses que pouco conhecem sobre o povo da região e são influenciados por estereótipos raciais. Esse efeito é intensificado ao obscurecer a distinção entre insurgência armada e protesto pacífico e ao ignorar o fato de que membros de todos os grupos étnicos do Cazaquistão participaram dos protestos, incluindo eslavos tradicionalmente cristãos.   

Um colega russo que conhece bem o Cazaquistão tem uma explicação muito mais plausível em termos de política de clã. Por que, ele pergunta, Nazarbayev mudou a capital para Akmola em 1997? As razões oficiais foram que Almaty é suscetível a terremotos e muito perto da fronteira com a China. Ele sugere outro motivo: o perigo para a posição de Nazarbayev representado por clãs locais hostis. A recente insurgência pode ter sido organizada pelos chefes desses clãs, que são ao mesmo tempo pequenos ou médios empresários e por isso dispõem dos recursos necessários.

Seja como for, os eventos em Almaty apontam para a necessidade de investigar diferenças regionais possivelmente significativas em como o levante se desenvolveu e a quais interesses ele serviu. 

Outra revolução colorida?

Os líderes dos regimes pós-soviéticos autoritários na Rússia e seus aliados próximos vivem com medo mortal das chamadas 'Revoluções Coloridas' do tipo que derrubaram regimes semelhantes em outros estados pós-soviéticos. Essas revoluções, embora justificadas em termos de democracia e direitos humanos, são de fato realizadas por iniciativa e no interesse das potências ocidentais.   

A UE e os EUA estiveram profundamente envolvidos na Revolução Laranja da Ucrânia. No entanto, dificilmente há qualquer sinal de tal envolvimento na revolta no Cazaquistão. 

É verdade que existe um partido chamado Escolha Democrática do Cazaquistão, liderado por um grupo de empresários cazaques anti-Nazarbayev e ex-funcionários do estado exilados na França. Defende a democracia parlamentar e o capitalismo genuíno – em oposição ao compadrio. o site DCK concentra-se extensivamente na corrupção grosseira de Nazarbayev e seus parentes (ele, sua filha e seu genro são todos bilionários). Aparentemente, DCK usou a mídia social para encorajar e facilitar protestos dentro do Cazaquistão. É difícil avaliar seu impacto. Talvez seus líderes tenham conexões em agências de inteligência ocidentais.    

O que parece mais significativo é que as empresas petrolíferas ocidentais com investimentos no Cazaquistão têm exigido a restauração da 'ordem'. Curiosamente, eles não gostam de greves e reivindicações por salários mais altos. O principal interesse dos capitalistas ocidentais no Cazaquistão é o fácil acesso contínuo aos seus vastos recursos naturais. Não os incomoda se os políticos cazaques ficarem com uma boa parte dos lucros para si. O que mais é novo?

Quanto a atrair o Cazaquistão totalmente para a esfera de interesse ocidental, isso não é visto atualmente como uma meta realista. Ninguém está falando em admitir o Cazaquistão na OTAN ou na UE. Para o Cazaquistão, como para a Ásia Central de forma mais ampla, há apenas dois candidatos à hegemonia – Rússia e China.  

resultado

Gradualmente, mas seguramente, as coisas estão voltando ao normal - ou assim o Astana Vezes nos assegura. O número oficial de mortos, provavelmente muito baixo, é de 164. Cerca de 10,000 pessoas foram presas. Onde eles estão e o que vai acontecer com eles? 

Um novo governo foi nomeado. Não é tão novo quanto poderia ser, visto que 11 dos 20 antigos ministros estão de volta ao cargo e o novo primeiro-ministro é o primeiro vice do antigo primeiro-ministro. 

O presidente Tokayev reconhece que os problemas socioeconômicos estão por trás dos 'eventos trágicos'. Devem ser tomadas medidas para reduzir o fosso entre ricos e pobres. Os impostos sobre a extração de recursos minerais devem ser aumentados. Ao mesmo tempo, os investidores estrangeiros devem ser tranquilizados para que não retirem seu capital (obrigando-os a pagar impostos mais altos?). Ele pede aos cidadãos que “se envolvam na construção de um novo Cazaquistão”. O tempo dirá até onde irá esta retórica reformista e quanto tempo irá durar.  

Karen Massimov, chefe do Comitê de Segurança Nacional e ex-primeira-ministra, foi presa "sob suspeita de traição". Educado na China, fluente em chinês e amigo de altos funcionários chineses, ele promoveu laços econômicos com a China e defendeu uma política externa de 'equilíbrio' entre a Rússia e a China. É difícil não ver 'a mão de Moscou' por trás desse evento surpreendente. A liderança russa parece estar explorando a dependência do regime de Tokayev do apoio russo para excluir qualquer influência chinesa do Cazaquistão.

Nazarbayev desapareceu de vista. Ele pode estar na Suíça, onde sua filha e seu genro têm uma mansão de luxo de US$ 75 milhões.

Foto do autor
Cresci em Muswell Hill, no norte de Londres, e entrei para o Partido Socialista da Grã-Bretanha aos 16 anos. Depois de estudar matemática e estatística, trabalhei como estatístico do governo na década de 1970 antes de ingressar em Estudos Soviéticos na Universidade de Birmingham. Eu era ativo no movimento de desarmamento nuclear. Em 1989, mudei-me com minha família para Providence, Rhode Island, EUA, para assumir um cargo no corpo docente da Brown University, onde lecionei Relações Internacionais. Depois de deixar a Brown em 2000, trabalhei principalmente como tradutora de russo. Voltei ao Movimento Socialista Mundial por volta de 2005 e atualmente sou secretário-geral do Partido Socialista Mundial dos Estados Unidos. Escrevi dois livros: The Nuclear Predicament: Explorations in Soviet Ideology (Routledge, 1987) e Russian Fascism: Traditions, Tendencies, Movements (ME Sharpe, 2001) e mais artigos, artigos e capítulos de livros que gostaria de recordar.

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